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周恩来与蒋介石半个世纪的关系史，就是国共两党数十年斗争与合作历史的缩影。

1941年震惊中外的皖南事变发生后，国共谈判桌上，周恩来巧妙逼杀蒋介石，让一向自以为是的蒋介石也不得不向我党低头求和。

1939年8月初，中共中央在延安召开政治局会议。这次会议原来打算在4月前后召开，但因为周恩来的东南之行而推迟。

由于政治局势的大幅度逆转，国内阶级关系发生变动，需要对统一战线问题再一次做出总体性估计，以便采取正确的对策。

8月4日起，周恩来在会上做了长篇报告。这个报告分为三个部分：

一、抗战两年的总结——经验与教训；

二、目前时局的关键——目前时局的主要危险及克服危险的紧急任务；

三、论统一战线。

在这一报告里，周恩来主要对蒋介石做了详细的分析，因为在国民党里蒋介石实行的是独裁统治。周恩来一针见血地分析道：

蒋介石的思想基本上是反共的，不承认统一战线。实际政策在那里限共防共，破坏统一战线，存在着妥协投降的危险；但目前的方针及形式上还讲团结，还讲抗战，还不愿造成全国破裂的局面。这是蒋之思想与政策的最矛盾处，也就是他的政治特点。

然后，周恩来又冷静地指出，蒋介石也有另一个特点，就是承认现实。只要现实对他有利，也能影响他改变一些办法，但阶级的根本思想是不会变的。

接着，周恩来对蒋介石和国民党对待统一战线的态度和心理状态，做了透彻的、入木三分的分析：

他们原则上不承认中国有阶级的对立，不承认共产党与国民党有对等的地位，甚至不承认其合法的存在。然而他是怯懦的，只要事实的发展不危害到他的基本利益，同时事实的存在已成为不可变性，他也只好承认事实，迁就事实，可以保存他未来的利益。但是他又是自大的，即使事实已经存在，只要它有权力否认，有可能拖延，仍然是不愿公开承认的，仍然企图设法取消的。因此，中国的统一战线不仅是不平等的，而且也不是公开法定的。它只是在不得已的默认中形成，在习惯中发展。不仅今天如此，就是时局再有进步，也仍然会如此。

听着周恩来有理有据，鞭辟入里的分析，毛泽东及其他政治局成员不住地点头称是，毛泽东不时地记下要点。

根据上述情况，周恩来提岀了统一战线的方法，并对当前统一战线工作中遇到的一系列重要问题，周恩来都逐一进行了细致的剖析，提出了处理这些问题的明确原则和具体办法。

谈到对蒋介石的关系时，周恩来主张：

在他困难时援助他，在他蛮横时拒绝他；诚恳的批评，具体的建议；影响他左右的进步分子，反对那些落后分子；经过抗战将领及有正义感的元老造成进步的集团来影响他。

关于对蒋介石既联合又斗争的策略，周恩来特别强调：

有利的应该立即商定，不要希望将来会有更好的；无利的应该严正拒绝，不要拖泥带水，使他增加幻想；让步的应该自动让步，不要等他要求；可能实现的应该适时适当地提岀要求，不要过多也不要太少，免致做不到或者吃亏。总之一句话，对蒋不要存奢望，但也不是一成不变。

周恩来关于统一战线，尤其是关于对付蒋介石的一整套原则和策略，是我党对蒋介石关系的经验总结，显示了他政治上和斗争策略上的成熟和智慧，是一篇高水平的报告。毛泽东在发言时对周恩来的报告做了充分的肯定，他说：

恩来算是把蒋介石看透了！

周恩来的上述发言，后来也成为了我党与蒋介石关系的指导性原则。

周恩来回到延安后没几天，大约是7月10日，便发生了一件意外的事情：右臂因坠马而受重伤，为粉碎性骨折。于8月27日离延安赴苏联治伤，1940年3月25日回到延安。

周恩来这次回到国内，在延安停留了一个半月，便又踏上征途，前往重庆，继续主持南方局的工作。并开展了新一轮与蒋介石的谈判斗争。

为什么周恩来要这样匆忙地赶往重庆？原因是当时国内的政治局势正在日趋险恶。

1939年底，当周恩来在苏联疗养的时候，国民党顽固派发动第一次反共高潮，进攻在华北的八路军和山西新军。这次进攻被击退后，他们紧接着又酝酿发动第二次反共高潮。

到重庆后，作为中共中央代表，周恩来同国民党当局进行正式谈判。

6月初，周恩来会见蒋介石。他对蒋介石说：

中共诚意抗战并拥护蒋先生，而国民党却在抗战中实行反共溶共剿共政策，这只能帮助敌伪……中共诚意希望合作到底，而有人却想分裂，准备投降，请蒋先生明察！

蒋介石听后，干咳两声，说：

对于抗战团结都是有决心的，任何困难决不畏惧，国共间的一切总是都可以解决，但军事上必须服从命令。

蒋介石表述了自己始终如一的信念，就是都要听他的。

周恩来针锋相对，说：

这要从两方面看，一方面服从，另一方面不应拿命令来胁迫。

蒋介石看周恩来的态度硬了起来，就推脱说：

这已是过去的事了。

这次谈判后，周恩来向中共中央做了报告，他认为，蒋介石对国共破裂尚未下最后决心，但投降的危险日益严重。

接着，周恩来同国民党当局的正副参谋总长何应钦、白崇禧进行了多次商谈。当然，何应钦和白崇禧都是秉承蒋介石的旨意进行的。

主要谈了三个问题：

一是陕甘宁边区问题。中共主张按现状划界，国民党却只承认边区包括18个县。

二是军队的编制问题。中共要求八路军编为3个军9个师，新四军编为3个师；国民党只准八路军编为3个军6个师加9个团，新四军编为2个师。

三是划分作战区域问题。国民党要求八路军、新四军都开往旧黄河北岸。

蒋介石的如意算盘是企图限制八路军、新四军在敌后的发展，并使日本军队有可能在狭小的圈子里消灭八路军和新四军。

国民党当局十分狡猾，声称划界是为了避免摩擦，想用这种说法博得中间派的同情。

周恩来一眼就看穿了其中暗藏的恶意，决定采取先发制人的策略，于是他表示，原则上同意划界，但必须实现六个条件：

一、各党派在全国的合法权；

二、人民在全部敌占区的游击权；

三、八路军、新四军有正规军的足够战区（华北五省）；

四、八路军、新四军有足够的补给；

五、中共有冀、察两省的行政领导权和其他游击区的政权；

六、八路军、新四军有发展的保证（扩充补给）。

所有以上这些，当然都是蒋介石所不能接受的。7月16日，国民党方面提出一个提示案，要求取消陕甘宁边区，缩编八路军和新四军，并限制其防地。

蒋介石由于本无诚意，在周恩来将球踢给他之后，其嘴脸就一下暴露无遗。他事实上拒绝了中国共产党提出的各项要求，中间派的同情又倒向共产党一边，双方的谈判陷入僵持状态。

7月27曰，周恩来飞返延安，就出现的新情况与中共中央其他领导人进行研究。

这次回延安，毛泽东提出：

国民党区域的共产党，均由周恩来全责管理，以统一党的领导。

在与毛泽东等中央政治局常委磋商后，8月25日，周恩来经兰州回到重庆。28日，他同蒋介石、白崇禧进行会谈。虽然周恩来表示愿作让步，蒋介石白崇禧却寸步不让，仍坚持要求八路军、新四军一律开到旧黄河以北，游击队留在当地交战区司令长官指挥。周恩来只得加以拒绝。

不久，周恩来又同何应钦进行了一次会谈，仍然没有取得进展。

为打破僵局，9月间，周恩来向国民觉提出关于调整作战区域及游击部队的三项办法：

一、扩大第二战区至山东全省及绥远一部；

二、对十八集团军、新四军及各地游击部队全数发饷；

三、各游击队留在各战区划定作战界线，分头击敌。

这些提议，也被蒋介石搁置起来。

会谈的结果进一步表明，尽管共产党方面有着改善关系的良好愿望，国民党方面仍抱着僵硬的态度，国共两党的关系一时难以取得改善。

皖南事变前夕，周恩来继续代表中共中央同国民党谈判新四军北移问题，只要事件还没有发生，他仍要尽最大的努力争取使问题得到和平解决。

一天，新四军军分会书记项英来电，谈及国民党军队对新四军的包围情况。

接到项英来电后，周恩来马上写信给国民党谈判代表张冲，列举国民党在各地的反共事实，特别提出新四军皖南部队已整装上道，但一切补给无着，而国民党的军队却步步进逼，造成对新四军的半包围形势，使它失去渡江北移的可能，要张冲急报蒋介石予以制止。

12月25日，周恩来应邀去见蒋介石。这一天正是蒋介石在西安事变中获释的四周年。

见面后，蒋介石假惺惺地对周恩来说：

抗战四年，现在是有利时机，胜利已有希望，我难道愿意内战吗？愿意弄坍台吗？现在八路军、新四军还不都是我的部下？我为什么要自相残杀？就是民国16年，我们何尝不觉得痛心？内战时，一面在打，一面也很难过。

软的说完，蒋介石又来硬的，他以威胁的口吻说：

你们如果非留在江北免调不可，大家都是革命的，冲突决难避免，我敢断言你们必失败。如能调到河北，你们做法一定会影响全国，将来必成功。只要你们说出一条北上的路，我可担保绝对不会妨碍你们通过。只要你们肯开过河北，我担保至1月底，绝不进兵。至于政治问题，都好解决。

周恩来静静地看着蒋介石的表演，待蒋介石说完，当场予以驳斥。

谈话结束后，周恩来在第二天便向中共中央做了报告：

蒋介石的许多承诺是靠不住的，其实局部‘剿共’仍在加紧布置中。

周恩来确实把蒋介石给看透了，其估计十分准确。事实上，蒋介石要用武力把八路军、新四军驱赶到黄河以北决心已定。尽管中国共产党做了很大努力，局势仍在迅速恶化。

12月底，在蒋介石的同意下，国民党准备围攻新四军的部队已分别开到指定地点，构筑碉堡工事，基本完成对新四军的合围态势。但项英仍动摇迟疑，没有坚决行动，以至贻误了突围北上的时机。

就在蒋介石会见周恩来时说了那么多好话之后不到十天，震惊中外的皖南事变发生了——新四军9000余人被国民党7个师8万多人拦击，血战七天，弹尽粮绝，军长叶挺被扣，项英遇难。

1月11日，周恩来召开南方局紧急会议，研究事变发生后的局势和斗争的方针。决定组织力量，广泛地向国民党内主张团结抗战的人士以及社会各方面揭露国民党顽固派的反共罪行。

接着，周恩来写信给蒋介石，义正词严地要蒋介石命令国民党部队立即撤围，给北上的新四军让路。他在信中说：

否则新四军渡江无路，后退无援，只有突围四周，散于民间，战于敌后，以求生存。

但是，蒋介石消灭新四军的决心已定，仍然一意孤行。

1月17日晚，在蒋介石的授意下，国民党中央通讯社发表了国民党军事委员会的通令和发言人谈话，反诬新四军叛变，悍然宣布撤销新四军番号，声称要把叶挺交付军法审判。这就把国民党的第二次反共高潮推到了顶点。

周恩来得知后，立刻义愤填膺地打电话给何应钦，厉声痛斥：

你们的行为，使亲者痛，仇者快。你们做了日寇想做而做不到的事。你何应钦是中华民族的干古罪人！

接着，同他驱车来到国民党谈判代表张冲处，当面提岀质问和抗议。

当晚，中共中央南方局在红岩八路军办事处召开会议，仔细估计国民党命令公布后的局势，研究如何向国民党统治区人民和全世界揭露国民党顽固派这一破坏团结抗战、破坏国共合作的阴谋，决定在《新华日报》上刊登周恩来为皖南事变所写的题词。

其时，国民党有着严格的新闻检査制度。报纸稿件都需事先经过审查，有关皖南事变的记载全部被扣。但他们还不放心，那天晚上10点多钟，新闻检査所来到《新华日报》社，坐等审查第二天《新华日报》的大样。

为了对付国民党当局的新闻检查，报社准备了两种不同版面：一种是给新闻检查所派来的人看，上面没有周恩来的题词；另一种是刊登有周恩来的题词手迹。周恩来在红岩办事处把题词写好后，派副官立刻送往报社，并且指示：

要报社加强编排和制版力量，组织好发行力量，务必抢在第二天各大报发行以前，将报纸送到广大读者手中。

周恩来的题词共两条。第二版占六栏版面的是：

为江南死国难者志哀。

在第三版占五栏地位的是一首诗：

千古奇冤，江南一叶，同室操戈，相煎何急!？

这血泪相和、满含悲愤的25个字，产生了震撼人心的强大力量，一下就揭穿了皖南事变的实质，表达了对蒋介石和国民党顽固派的抗议。

报社将题词刻成木版后，立即拼版，加速印刷。黎明前就把印好的报纸包在铺盖卷里，装在箩筐里，从红岩山偷运进城，送到读者手中。

当国民党顽固派发现市面上出现印有周恩来题词手迹的报纸时，大批报纸早已冲破山城的浓雾传遍了全城，轰动了整个重庆。

这天的报纸，上午就在市内销完，每份后来增卖到五角，在社会上产生了巨大的反响。

据说，蒋介石收到报纸后，气得不住地破口大骂，并把国民党特务头子戴笠叫去厉声训斥了一顿。

2月2日，毛泽东从延安致电周恩来说：

收到来示，欣慰之至，报纸题字亦看到，为之神旺。

为了彻底粉碎蒋介石发动的反共高潮，在外交方面，周恩来也做了大量卓有成效的工作。

英美政府对蒋介石的反共政策本来是赞同的，但又害怕由此引起中国的大规模内战，不利于他们利用中国牵制日本的目的。

利用英美政府的这一心态，周恩来进行外交斡旋，让其对蒋介石施压，因为蒋介石是亲英美的，靠英美支持的。

随后，英美在援助国民党问题上的态度发生了骤然的变化，对国民党产生了很大的压力，使宋子文甚以此为虑。

国民参政会秘书长王世杰认为，目前剿共不是最良时机，主张严令国军不妄发一弹以防引起国共关系彻底破裂。

蒋介石也一时慌了神，他在2月1日的日记中曾这样写道：

新四军问题，余波未平，美国因受共产党蛊惑，援华政策，几乎动摇。

这从反面说明，周恩来对蒋介石的外交施压，产生了良好的效果。

除此以外，周恩来还动员国际舆论对蒋介石施加压力，国外很多报纸也揭露了皖南事变的真相。

不久后，周恩来卓有成效的工作取得了效果。局势的发展大大岀乎蒋介石的意料之外。国内外舆论一片责难，英、美、苏三国政府不断施加外交压力。此时的蒋介石，突然发现自己在政治上已陷入异常孤立和被动的境地。

没办法，蒋介石只好在3月14日约周恩来面谈。

见面后，蒋介石把一切问题都推到底下人的身上：

这都是底下做的，不明白我的意旨。

对周恩来提出的一些具体问题，如《新华日报》问题、释放李涛等人、发护照等等，蒋介石表示都可以做到。

周恩来又提到防地、扩军问题。蒋介石对防地问题没有回答，但也没有再讲开往黄河北岸的事，而是含糊其辞地说：

只要听命令，一切都好说，军队多点，饷要多点，好说。

为进一步表示缓和，25日，宋美龄又出面宴请周恩来和邓颖超，蒋介石、贺耀组、张冲也在座。周恩来再一次谈了停止军事进攻和制止政治压迫等问题。当天，周恩来致电中共中央说：

今天见面仍只是表面上的轻微缓和，实际上要看他是否真正做些缓和的事。

在这以后，国共关系趋向一定程度的缓和。

这一次国共斗争，是两党力量的一次大检阅，中间波涛汹涌，高峰迭起，引起全国及全世界的注目。

在斗争中，周恩来始终处于第一线，折冲樽俎，纵横揮阖，与蒋介石及国民党军政当局进行了一次又一次斗智斗勇的较量。

参考资料：

《周恩来与国民党高级将领》解放军文艺出版社，1998年版

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标签：周恩来   蒋介石   国民党