新能源汽车产业发展规划 新能源汽车发展前景和趋势
11月2日,国务院印发新能源汽车产业发展规划。
规划提出,到2025年,我国新能源汽车市场竞争力明显增强,动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破,安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右,高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用,充换电服务便利性显著提高。力争经过15年的持续努力,我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平,质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流,公共领域用车全面电动化,燃料电池汽车实现商业化应用,高度自动驾驶汽车实现规模化应用,充换电服务网络便捷高效,氢燃料供给体系建设稳步推进,有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
《规划》部署了5项战略任务:
一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重,强化整车集成技术创新,提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力,推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。
二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头,加快车用操作系统开发应用,建设动力电池高效循环利用体系,强化质量安全保障,推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。
三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合,促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升,构建产业协同发展新格局。
四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设,提升互联互通水平,鼓励商业模式创新,营造良好使用环境。
五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观,深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作,积极参与国际竞争,不断提高国际竞争能力。
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2015年2月25日,绵阳市市长林书成主持召开市政府第61次常务会议,审议并原则通过了《绵阳市新能源汽车产业发展规划(2015—2020年)》等事项,听取了2015年财政收支预算情况报告。《绵阳市新能源汽车产业发展规划(2015—2020年)》提出,在科技城集中发展区建设集新能源汽车核心技术研发、核心零部件生产制造、整车制造与体验、国家级专业孵化器、国家级工程技术实验与检测中心为一体的国家新能源汽车研究与产业发展基地,形成具有竞争能力的自主创新体系和产业集群,到2020年实现新能源汽车及关键零部件产业总产值1000亿元的目标。会议指出,各有关方面要集思广益,认真修改完善规划,并尽快付诸实施。具体工作中,要坚持“全域规划”,加快规划布局充电桩等新能源汽车产业配套基础设施,为产业发展奠定基础;要加快新能源汽车在公交、公务、出租等领域的示范应用,政府采购的特种车辆也要优先选择新能源汽车,确保以点带面做好推广应用;要围绕市场需求,运用市场化手段,大力发展农用低速电动车,不断扩大新能源汽车应用范围。会议审议并原则通过了《绵阳市城区工业燃煤锅炉整治工作实施方案》,明确了将涪城区、游仙区、高新区、经开区范围的10家燃煤锅炉企业纳为本次整治任务的重点,按照“企业承担为主,政府适当补助”的原则,设立燃煤锅炉更新改造专项补助资金,并制定整改时间表和保障措施,确保整治工作有序开展。会议指出,实施城区工业燃煤锅炉整治,是践行绿色低碳发展理念,推动工业转型发展的又一务实之举。各有关方面要明确责任、细化措施、抓好落实,为建设西部经济文化生态强市作出新贡献。会议还审议并原则通过了《绵阳国家级文化和科技融合示范基地建设实施方案》、《绵阳市放宽企业住所(经营场所)登记规定》、《绵阳市农村道路交通安全管理工作实施方案》、《绵阳市抢险救灾和应急工程项目管理办法》等事项。
在国家政策的引导和推动下,我国新能源汽车产业发展迅猛。工信部数据显示,2009年至2016 年上半年累计生产新能源汽车67.4万辆。中国汽车技术研究中心预测,到 2020 年前后,我国纯电动(含插电式)乘用车和混合动力乘用车的动力电池累计报废量将达到12万~17万吨。车用动力电池报废渐成规模,如何进行处置将是影响新能源汽车发展的重大课题。12月1日,工信部发布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),对动力电池全生命周期的管理和要求做出详细规定,并提出了相应的奖励和处罚措施。《意见稿》明确,汽车生产企业承担动力蓄电池回收利用的主体责任。
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