北京市小客车数量调控暂行规定实施细则 北京市小客车数量调控暂行规定实施细则2020年修订

北京市小客车数量调控暂行规定实施细则 北京市小客车数量调控暂行规定实施细则2020年修订

第一条　为了落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，实现小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵、改善生态环境，制定本暂行规定。第二条　本市实施小客车数量调控措施。小客车年度增长数量和配置比例由市交通行政主管部门会同市发展改革、公安机关交通管理、生态环境等相关行政主管部门，根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力合理确定，报市人民政府批准后向社会公布。第三条　小客车配置指标按照公开、公平、公正和促进公共资源均衡配置的原则无偿分配。市交通行政主管部门的指标调控管理机构负责具体工作。机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称单位），家庭和个人需要取得本市小客车配置指标的，应当依照本暂行规定向指标调控管理机构办理申请登记。单位和个人新能源小客车配置指标通过轮候方式取得，家庭新能源小客车配置指标通过积分排序方式取得，新能源以外的普通小客车配置指标通过摇号方式取得。具体配置办法由市交通行政主管部门会同有关部门按照提高家庭指标配置比例的原则制定，并向社会公布。第四条　符合下列规定的个人，可以办理配置指标申请登记：（一）住所地在本市，包括本市户籍人员、驻京部队（含武装警察部队）现役军人、在京居住的港澳台人员和外国人、持本市工作居住证的人员、持本市居住证并且近五年连续在本市缴纳社会保险费和个人所得税的人员；（二）名下没有在本市登记的小客车；（三）具有有效的机动车驾驶证。第五条　符合下列规定情形的，可以参与以家庭为单位办理配置指标申请登记：（一）家庭成员由家庭主申请人和其他家庭申请人（以下统称家庭申请人）构成，总人数不得少于2人；（二）其他家庭申请人限于家庭主申请人的配偶、子女、父母、公婆或者岳父母；（三）家庭成员及其配偶名下均没有在本市登记的小客车；（四）家庭成员符合第四条住所地在本市的规定，家庭主申请人具有有效的机动车驾驶证。离婚时原配偶名下有在本市登记的小客车的个人，离婚十年内不得参与以家庭为单位办理配置指标申请登记。家庭主申请人代表家庭办理配置指标申请登记，并在取得指标后作为指标所有人。参与以家庭为单位配置指标申请登记的，不得同时参与其他家庭或者以个人身份办理配置指标申请登记。参与以家庭为单位配置指标申请登记的，家庭申请人在家庭主申请人取得指标后十年内不得再以个人或者家庭申请人身份办理配置指标申请登记。第六条　指标调控管理机构应当向取得配置指标的单位和个人（含家庭主申请人）出具指标证明文件，并公布指标配置结果。单位和个人（含家庭主申请人）出售、报废名下在本市登记的小客车的，可以申请取得更新指标，办理指标证明文件。对小客车所有人逾期不办理注销登记，被公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废的车辆，不予办理更新指标。第七条　指标有效期为12个月，不得转让。指标有效期内，不得重复办理配置指标申请登记。单位和个人（含家庭申请人）对办理指标申请时所提供信息的真实性、准确性负责，提供虚假信息的，取得的指标无效，并承担相应法律责任。第八条　单位和个人（含家庭主申请人）办理申报车辆购置税、外地车辆转入本市、验证二手车销售发票、车辆赠与公证等手续的，应当向税务、市场监管等部门或者公证机构出示指标证明文件；对取得指标的，有关部门或者机构应当在相应文件中注明指标取得情况；单位和个人（含家庭主申请人）到本市公安机关交通管理部门办理车辆登记应当持相应文件。第九条　小客车销售经营单位应当在经营场所明示本市实行指标管理规定的具体内容，并在签订买卖合同时书面提示购车人。第十条　本市采取措施打击利用或者违反指标管理措施牟取非法利益的行为，推动个人名下第二辆以上在本市登记的小客车有序退出。具体办法由市交通行政主管部门会同有关部门制定，并向社会公布。第十一条　出租汽车、租赁汽车、教练车等营运小客车的指标分配方式另行规定。

法律分析：小客车年度增长数量和配置比例由市交通行政主管部门会同市发展改革、公安机关交通管理、生态环境等相关行政主管部门，根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力合理确定，报市人民政府批准后向社会公布。

法律依据：《北京市小客车数量调控暂行规定》

第一条为了落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，实现小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵、改善生态环境，制定本暂行规定。

第二条本市实施小客车数量调控措施。小客车年度增长数量和配置比例由市交通行政主管部门会同市发展改革、公安机关交通管理、生态环境等相关行政主管部门，根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力合理确定，报市人民政府批准后向社会公布。

也就是说，离异夫妻，如果法院判决车辆所有权转移，指标随小客车所有权一并转移，原 户主不再拥有指标，购车需要重新摇号。一中院之所以发司法建议书，是因为《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则》（修订）规定：个人因婚姻、继承发生财产转移的已注册登记的小客车不适用本细则。有关机关依法办理转移登记。因法院判决、裁定、调解发生小客车所有权转移，申请在本市办理小客车转移登记或由外省（区、市）转入本市时，现机动车所有人需提交已取得的北京市小客车指标证明文件。法院认为两款规定，在司法实践操作中前后矛盾：在离婚诉讼中，依据法院生效裁判文书，获得小客车所有权的一方，往往并非原登记车主，同时又未取得小客车购买指标，无法办理北京市车辆牌照。小客车指标调控管理办公室给法院的复函，明确的是一个政策，即到法院通过打官司的离婚，可以享受这项政策，夫妻离异分家，不再为分车过户而烦恼。而离婚的方式有两种，一是到法院起诉，通过诉讼解决；二是协议离婚，到民政部门的婚姻登记机关办理手续。协议离婚的，汽车过户，用不用再摇号？应该明确一下，否则本想协议离婚的，看到这条新政策，会因汽车过户选择到法院打离婚官司。王建琦

也就是说，离异夫妻，如果法院判决车辆所有权转移，指标随小客车所有权一并转移，原 户主不再拥有指标，购车需要重新摇号。一中院之所以发司法建议书，是因为《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则》（修订）规定：个人因婚姻、继承发生财产转移的已注册登记的小客车不适用本细则。有关机关依法办理转移登记。因法院判决、裁定、调解发生小客车所有权转移，申请在本市办理小客车转移登记或由外省（区、市）转入本市时，现机动车所有人需提交已取得的北京市小客车指标证明文件。法院认为两款规定，在司法实践操作中前后矛盾：在离婚诉讼中，依据法院生效裁判文书，获得小客车所有权的一方，往往并非原登记车主，同时又未取得小客车购买指标，无法办理北京市车辆牌照。小客车指标调控管理办公室给法院的复函，明确的是一个政策，即到法院通过打官司的离婚，可以享受这项政策，夫妻离异分家，不再为分车过户而烦恼。而离婚的方式有两种，一是到法院起诉，通过诉讼解决；二是协议离婚，到民政部门的婚姻登记机关办理手续。协议离婚的，汽车过户，用不用再摇号？应该明确一下，否则本想协议离婚的，看到这条新政策，会因汽车过户选择到法院打离婚官司。王建琦