指挥 指挥官
战争机器的高效运转关键在于作战指挥，而作战指挥的效率关键在于指挥机制。指挥机制，是指挥体系的运行规则、流程和方式。当前，军队脖子以上改革已完成，建立和完善具有我军特色的指挥机制，对于提高军队战斗力具有重要意义。
理顺关系、履行职能的客观需要。目前，我军建立了军委管总、战区主战、军种主建的领导指挥体制，把军队的战和建适度分离。表面上看，战区和军种相互之间没有从属关系和直接联系，但实际上又密不可分：军种建得怎么样，直接影响战区能不能用；战区需求提得准不准，直接决定军种建得好不好。如何在联合作战指挥体系运行过程中，协调解决类似的可能摩擦，客观上就需要通过指挥机制把上下、左右、内外衔接的关系理顺，纵向上厘清战区和军种主战主建的职能界面，横向上明确军委、战区、部队的指挥权责界面，使体系内各要素在规定的职能权责框架内主动作为。
确立准则、规范行为的重要保证。随着联合作战指挥体系的组织结构日益复杂，指挥要素的专业分工更加细致，对指挥的标准化、规范化、精细化的要求越来越高。同时，指挥信息系统的广泛运用，也越来越强调运用系统工程的原理与方法规范指挥活动，从而使体系内各要素在情报、决策、计划、控制、评估等指挥环节中，按照统一的流程、统一的格式、统一的模板，犹如精确啮合的齿轮组、自动生产的流水线，有条不紊地运行。要适应这些新的变化，就必须通过建立和完善相应的指挥机制，明确体系运行过程中的具体准则，为克服指挥行为的盲目性和随意性，规范指挥行为提供重要保证。
整体联动、高效运行的内在需求。体系对抗讲究联合性、协调性、整体性，这对联合作战指挥体系高效运行提出了更高要求。随着指挥网络扁平化，在网络信息支撑下，作战体系各要素平行和交叉的横向沟通能力显著增强。要素之间更多的是并行和协作的工作关系，体系内各要素的交互关系复杂，相互之间促进或制约的内在联系越来越紧密。这就需要通过指挥机制明确体系内各要素沟通、协作、交互的程序、内容和方法，从而减少失误、降低内耗，提高决策的科学性和指挥的有效性，使联合作战指挥体系整体联动、高效运行。
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