12340调查民意民意包括什么内容？民意在现代社会公共管理中的功能是什么

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12340调查民意民意包括内容：人民群众对公共事务的意见和态度，百姓的利益诉求。百姓关心的热点、社会关注的焦点积极开展自主调查项目。12340是国家统计局为规范全国社情民意调查工作，培育社情民意调查的品牌热线。

致力于强化社情民意调查的公益性和公信度而特别申请的全国统一号码12340，是由国家工业和信息化部核配，由各级统计部门社情民意调查机构在全国范围内使用。

12340承接国家统计局社情民意调查中心、自治区党委政府的多个重大委托项目，同时结合实际，围绕百姓关心的热点、社会关注的焦点积极开展自主调查项目。

“公民的每一个回答，都将有可能成为党委和政府决策的依据。”国家重视社情民意，来自社会各界尤其是基层群众的抽样调查，可以实现及时高效收集广大群众对公共事务的意见和态度，真实反映百姓的意见建议。在电话中受访者个人信息和回答内容都严格保密，后台数据受统计法的严格约束。

参考资料：人民网-12340来电,请别拒绝!您的回答或成政府决策依据

参考资料：百度百科-12340

摘要民意就是社会群体对利益分配的意见诉求。而公共管理的目的是实现政府和社会之间的良性互动，是对社会利益的权威性分配，其实质内容就是对民意的回应。

咨询记录 · 回答于2021-04-09

民意在现代社会公共管理中的功能是什么

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论述题的答案

民意就是社会群体对利益分配的意见诉求。而公共管理的目的是实现政府和社会之间的良性互动，是对社会利益的权威性分配，其实质内容就是对民意的回应。

1、意思不同

民心，字面上可以理解为民众的希望、愿望。因为每个人的愿望和希望都是向好的，因此也可以理解为民心就是人民群众追究幸福生活的愿望。而因为几乎所有人都期望幸福美好生活，因此民心具有统一性。得民心，就是政府的执政与民众的愿望相符，方向是一致的，也就是政府工作不断的实现民众的幸福生活。民心，表现得具有长期稳定性。

2、用法不同

民心，不是一顿饭，一桶水，而是越来越丰富的饭菜和越来越充裕的物质精神生活。俗话说，就是盼头。群众有盼头，那么就得到民心，如果群众对未来没希望，就失民心。民心，群众不会为政府的某一个错误失策而改变，但会为长期的错误而改变。

扩展资料：

民意短期性多样性与民心的长期性统一性是有矛盾的。长远的利益与短期的利益并不总是一致。造一条路要让许多人搬迁，但长远来说，这条路不仅让其它人享受到交通发展的便捷，也同样是会让这些当时要搬迁的人带来方便。

作为政府的决策，总体目标是迎合民意还是得到民心？我想没有人会说是为了迎合民意。这里不展开说民主国家的执政方式。

改装车灯可不换灯罩，提高照度可以换高亮灯泡或氙气灯，高亮灯泡实际就是大功率的灯泡，氙气灯除了换灯泡还要加装高压装置，价格较高。车灯的照度、高度是有国标的，建议你最好不要换，否则容易导致电瓶亏电、灯线发热自燃以及交通事故，并且每年验车还要换回原来的灯。

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很多人会质疑，在天子说了算的时代，老百姓的“请愿”能有人听吗？

正所谓，得天下有道，得其民……得其民有道，得其心……“民意”概念和君王如何治国，古来就一直被一些学者所“推崇”，历史上也不乏愿意听“民声”的帝王。

汉魏之后，各朝代在考核官员政绩时，“询诸民言”就是一个重要的评分项。到了南宋，基层官员要升迁，首先就得听老百姓的意见，这几乎成了当时地方官场常态化的流程。

当时，采集“民意”的途径有两种：

第一种，自上而下，也就是朝廷派出巡抚使或者台谏官员到地方，采用“吏民条言”和“吏民言”的方式，了解考核当地官员任职情况是否“够格”。辛弃疾就做过江西安抚使，到地方检察官员工作情况，收到群众举报后，从朱熹那讨回被其扣押的数船粮食。

第二种，自下而上，名为“举留”。朝廷鼓励民众直接向上一级领导部门“告状”，这些都会作为评判地方官员是否称职的依据之一，决定他们未来官场的前途。

曾经，宋孝宗就评价过这种方式的优点“民意宣，则民心顺，吏治清，风化行”。可见，这位皇帝相当重视老百姓的内心想法。其实，当民意成为官场的一个“评判标准”，官员们自会重视“民意”，也就会做到“亲民”。

当然，好官自有民意在。

绍兴二十八年，陆游任职福建宁德县邑薄，做了不少利民好事，当地群众对他的评价甚高。可他的领导，却是嫉妒其才能，列了一份他的“罪名清单”，准备诬陷他。等到浙东南路监司到宁德检查工作时，被上千名群众拦下，直接问：“陆主簿究竟犯了什么罪？”

这位监司大人是个明白人，一回到衙门，就对诬告之人发了一顿火，直说“荒谬”。因为，陆游在那工作了五年，于是，宋孝宗继位后，由于他的“民意”分数很高，皇帝特意下诏给予表扬，还赐其为“进士出身”。

高宗时期，杜颖代理永丰县令时，明令禁止吏役不得打着“纳税”名义骚扰百姓，还取消了抓捕逾期不交税者的规定。此外，他还采取了约定的方式，允许民众自行缴纳，对于实在困难者，会一再放宽期限。正是因为如此，大家反倒积极主动去缴税，工作任务得以提前完成。

等他离任时，大伙都向上级领导反应，感谢派来了一位如此一心为民的好官。所以，他不仅得到了“好评”，还为以后的仕途奠定了基础。

当然，任何一件事情，都有正负效应，“民意”也不例外，敬畏其者，会兢兢业业为民办事，“狡黠”者，则会“利用”它给自己政绩“贴金”。

在韩侘胄任职丞相时，湖南有一批州县官员，由于，工作失误或者其他连带原因，先后被罢官，但在当地的口碑却是“好评”，并将他们做的政绩都一一列了出来。于是，他得知后，就让这些官员官复原位了。

后来，再一核实，永州知府陈冰这些人，居然先“犯案”，再用“行善政”方式来弥补，想用“民意”替自身开脱罪名。之后，有司再次向他报请，并向当地民众说明了真相，使得这些官员重新被罢免。当然，这种利用民意“作秀”的官员，历代都有。

可见，“民意”有时也会成为“制服”“恶官”的利器。

宋光宗时期，广西某县的主簿，周荣和县府工房书吏常红等人通过劳役来向民众索要贿赂。于是，大家心里不服，便组成团体去州里上告。

周荣获知情况后，心中害怕，骑着马赶了40多里地，拦住了上告人。随后，周荣再三求饶道：“我14岁开始读书，熬了这么多年，才坐上这个位置，请求你们放过我吧。”

可见，“民意”有时也会成官场“官斗”的武器。

宋高宗时期，向子忞在衡州任职，正逢干旱，米价暴涨，每斛卖到了一万五千钱。之后，他赶忙派人去粮食丰收地区抢购粮食，在原价的基础上加上路费，以每升六十钱出售，缓解了当时的灾情。但他这一举动，却损害了那些想发灾难财的富豪乡绅的利益。

于是，这些富豪乡绅也扛着“民意”，跑到湖南提刑衙门上告。

但“巧”的是，提刑大人和向子忞曾有过节，便借此事，将他给罢官了。不过，真相是无法掩盖的，消息传出后，大伙都跑到衙门敲鼓，纷纷表示“愿举留”向大人。当时，场面声势之浩大，鼓声震天，鼓面都被击裂，吓得提刑大人找了个“巡视”借口，连夜溜了。

其实，古代司法中的直诉制度，起源于西周时代，以后被历代沿用。

到了宋代，帝王推崇“与士大夫共治天下”，重视民意表达，希望可以及时堵塞漏洞，完善制度。虽然，这些对“投诉”制度的改革，解决了一些问题，也便于朝廷督查官员的“言行”，但它只是在一定程度上缓解了纠纷，却没有从源头上遏制官僚的贪污腐败。

一、民意的解释所谓民意，是民众在相互交往中产生出来的集体意见，它最本质的特征，就是社会性、互动性。二、大众传播媒介与民意的关系1，大众传播媒介的信息为民意的形成提供了话题。2，大众传播媒介为民意的形成提供了讨论的场所。3，大众传播媒介的报道方向对民意的形成有短时期的影响。4，大众传播媒介的报道方向对大多数意见的形成会有影响。

一、天意在于民意孟子首先继承传统的天命观，承认君主的地位和权力是天命授予的，授予的目的是让其代天爱民。

《书》曰：“天降下民，作之君，作之师，惟曰其助上帝宠之。”

(《梁惠王下》第三章)(《尚书泰誓》说：“天降生黎民，也为他们降生了君主，降生了老师，是让这些君主和老师来帮助上帝爱护黎民。”)这是孟子引录《尚书》里的话，这几句在武王伐纣时的誓词《泰誓》上篇。这几句话今文《尚书》佚，《古文尚书》(或称伪《古文尚书》)有录，末句文字稍有不同，作“惟其克相上帝宠绥四方”，但意义是一样的。孟子引用这句话承认天命立君，但他强调天命是为民而立君。关于尧舜把帝位禅让，而夏禹却把帝位传子，世人多有议论；孟子对这个问题发表了长篇议论，表明自己的见解。

万章问曰：“人有言：‘至于禹而德衰，不传于贤而传于子。’有诸?”孟子曰：“否，不然也。天与贤，则与贤；天与子，则与子。昔者，舜荐禹于天，十有七年，舜崩，三年之丧毕，禹避舜之子于阳城，天下之民从之，若尧崩之后，不从尧之子而从舜也。禹荐益于天，七年，禹崩，三年之丧毕，益避禹之子于箕山之阴。朝觐讼狱者不之益而之启，曰：‘吾君之子也。’讴歌者，不讴歌益而讴歌启，曰：‘吾君之子也。’丹朱之不肖，舜之子亦不肖。舜之相尧，禹之相舜也，历年多，施泽于民久。启贤，能敬承继禹之道。益之相禹也，历年少，施泽于民未久。舜、禹、益相去久远，其子之贤不肖，皆天也，非人之所能为也。莫之为而为者，天也；莫之致而至者，命也。匹夫而有天下者，德必若舜、禹，而又有天子荐之者，故仲尼不有天下。继世以有天下，天之所废，必若桀、纣者也。故益、伊尹、周公不有天下。伊尹相汤以王于天下，汤崩，太丁未立，外丙二年，仲壬四年，太甲颠覆汤之典刑，伊尹放之于桐；三年，太甲悔过、自怨自艾，于桐处仁迁义，三年，以听伊尹之训己也，复归于亳。周公之不有天下，犹益之于夏，伊尹之于殷也。孔子曰：‘唐、虞禅，夏后、殷、周继，其义一也。’”

(《万章上》第六章)(万章问：“有人说：‘到禹的时候，德行就衰败了，天下不传给贤良的人，却传给儿子。’有这样的事吗?”孟子说：“不，不是这样的。天要授予贤良的人，是贤良的人就授予；天要授予君主的儿子，就授予君主的儿子。从前，舜把禹推荐给天，十七年之后，舜就过世了，三年之丧结束后，禹要让位于舜的儿子，自己避往阳城，天下百姓都跟随他，就像尧去世后百姓不跟随尧的儿子却跟随舜一样。禹把益推荐给天，七年之后，禹去世了，三年之丧结束后，益避开禹的儿子，前往箕山之北。来朝见的诸侯以及要诉讼的人都不去益那里，而去启那边，大家都说：‘他是我们君主的儿子啊。’歌颂的人不歌颂益而歌颂启，说：‘他是我们君主的儿子啊。’尧的儿子丹朱不贤，舜的儿子商均也不贤。舜辅佐尧，禹辅佐舜，经历了很多年，造福百姓的时间长。启很贤明，能够认真继承禹的治国之道。益辅佐舜的年数少，造福百姓的时间短。舜、禹、益辅佐的时间有长有短，他们的儿子有贤有不贤，这都出于天意，不是人的意愿可以决定的。没有人这样去做，结果却这样，那是天意；没有人去找，结果得到了，那是命运。一个普通百姓能得到天下，他的德行一定要像舜、禹那样，而且还要有天子推荐他，所以孔子不能得到天下。继承上代而得到天下，天意却要废弃的，一定是像桀、纣那样的君主，所以益、伊尹、周公不能得到天下。伊尹辅佐商汤称王天下，商汤过世之后，太丁没有继位就死了，外丙在位两年，仲壬在位四年，太甲破坏了商汤的典章法度，伊尹将他放逐桐邑。三年后，太甲悔过，自我批评、改正，在桐邑修养仁德，努力行义，经过三年，完全听从伊尹的教诲了，回到了亳都做天子。周公不能得到天下，就像益处在夏朝、伊尹处在商朝一样。孔子说：‘唐尧、虞舜禅让，夏、商、周三代由子孙继位，道理是一样的。’”)孟子认为，尧把天子之位传给舜，舜传给禹，是天命，而禹传子，因为其子有德，也是天命。因此，无论禅让或世袭，都不需要褒贬，重在有德；凡有德者为君主，就是天命。

那么，天命如何降给有德者，又如何“易命”呢?孟子又有下面的议论。

(孟子)曰：“天子能荐人于天，不能使天与之天下；……昔者，尧荐舜于天，而天受之；暴(显)之于民，而民受之；故曰，天不言，以行与事示之而已矣。……使之主祭，而百神享之，是天受之；使之主事而事治，百姓安之，是民受之也。天与之，人与之，故曰，天子不能以天下与人。……《泰誓》曰‘天视自我民视，天听自我民听’，此之谓也。”

(《万章上》第五章)(孟子说：“天子能够向天推荐人，却不能使天把天下一定给那个人……从前，尧将禹推荐给天，天接受了，又宣告于百姓，百姓接受了。所以说，天不说话，看被推荐者的行为和工作表现而已。……让他主祭，百神来享用，是天接受了。叫他工作，工作做得很好，使百姓接受了。君位是天授予的，人民授予的，所以说天子不能把天下授予人。……《泰誓》说：‘天所见的来自百姓所见的，天所听的来自百姓所听的。’说的就是这个道理。”)孟子在这里提出天子要具有“天受”和“民受”两个条件，而天意通过民意表现出来，民意反映天意。“天授”是虚的，“民授”才起真实的作用，这实际上是用民意来代表天意。孟子并不否定“君权天授”，但绕了个弯，又回到了民本学说，这是孟子对传统天命论中“君权天授”的重大发展。

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