关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知

关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知

1、严格执行国家新能源汽车免征车辆购置税、车船税的有关政策。单位及个人购买使用新能源汽车，按照国家补贴标准1∶1的比例给予地方配套补贴，国家和我市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。

2、对私人购买新能源汽车的，首次机动车交通事故责任强制保险费用给予全额财政补贴。

3、财政部对混合动力汽车的补贴按照节油率分为五档补贴标准，最高每辆车补贴5W；纯电动汽车每辆可补贴6W；燃料电池汽车每辆补贴25W。

4、十米以上城市公交客车另有标准，其中混合动力汽车分为使用铅酸电池和使用镍氢电池、锂离子电池两类，最高补贴额分别为8W/辆和42W/辆；纯电动汽车补贴标准为50W/辆；燃料电池汽车的补贴标准最高为60W/辆。

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5、2010年6月，财政部等多部委联合发布《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。

6、补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5W，纯电动乘用车每辆最高补贴6W。

7、明确自2012年1月1日起，对节约能源的车船减半征收车船税；对使用新能源的车船免征车船税.这是车船税法及其实施条例新增的税收优惠政策.为了贯彻落实这项税收政策，现将有关问题解读如下。

法律分析：

新能源汽车补贴政策：私人购新能源汽车补贴试点启动最高补贴6万。补贴种类：纯电动车、插电式混合动力车及1.6升及以下节能车型：1.纯电动车每辆最高补贴6万元。2.插电式混合动力每辆最高补贴5万。3.1.6升及以下节能车补贴3000元。补贴标准：根据动力电池组能量确定，按3000元/千瓦时给予补贴。补贴对象：补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。配套措施：将重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。购置补贴：1、纯电动乘用车：100≤R<150公里(R为标准工况续驶里程，单位:公里，下同)1万元/辆，150≤R<250公里1、8万元/辆，R≥250公里2、2万元/辆。2、插电式混合动力乘用车(含增程式)R≥50公里1、2万元/辆。3、纯电动客车：按非快充类纯电动客车、快充类纯电动客车的电池系统能量密度、快充倍率和车辆长度给予补助。4、纯电动货车和专用车：对取得我市交通运输管理部门营运许可的纯电动货车和专用车，按照中央单车购置补贴标准的50%，以提供驱动动力的动力电池总储电量为依据，采取分段超额累退方式给予补贴。

法律依据：

《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》第三条进一步强化监督管理，完善市场化长效机制落实新能源汽车生产企业产品质量主体责任，鼓励企业积极开展缺陷调查及主动召回。生产企业安全管理体系不到位造成重大事故被主管部门行政处理处罚的，明知产品存在质量问题而不主动召回、造成重大事故的，或者被主管部门责令召回的，视程度予以暂停或取消推荐车型目录、暂缓或取消财政补贴等措施。推动建立跨部门信息共享和监管机制，强化对新能源汽车生产、销售、运营、报废等全流程监管，对于起火、重大安全事故等情况，开展跨部门联合调查。进一步加强购置补贴审核，提高重点关注企业现场审核比例。落实和完善新能源乘用车积分交易政策，加快研究新能源商用车积分交易制度，承接购置补贴有序退出，促进新能源汽车产业市场化发展。

衍生问题：

国家新能源政策是什么？

补助标准根据动力电池组能量确定。对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补助。插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆；纯电动乘用车最高补助6万元/辆。新能源汽车主要指插电式(plug-in)混合动力乘用车和纯电动乘用车。一次性充电补贴：1.纯电动乘用车及插电式混合动力乘用车(含增程式)。分别给予一次性充电补贴5000元、1000元。2.纯电动专用车、货车。对载重3吨及以下轻型、微型货车，并取得我市交通运输管理部门营运许可的，按电池容量每千瓦时600元的标准，给予一次性充电补贴。

2015年，国家和地方针对新能源车的补贴300多亿元，但由于我国的新能源补贴政策粗放，缺乏完善的监管措施，使得部分新能源汽车厂家利用国家补贴政策漏洞，大肆“骗补”，俨然形成了一条隐秘的产业链。 目前，一些车企骗取新能源补贴的方式主要有两种：一是整车企业全资或参股汽车租赁公司，通过“自产自销”的方式，拿到国家和地方对电动车的补贴；二是由一家汽车租赁运营公司主导，一边采购整车企业，一边与电池企业合作，通过“多采购整车，少采购电池”的方式，从中获取补贴。 而在这些暗箱操作的环节中，车辆的电池成为“骗补”的关键载体。在电动车上，电池序列号与车架号不存在一对一的关联性，因此一组电池可以放在多个车上使用，以获得多次补贴。 值得一提的是，由于电池需要多次拆卸，相对于插电充电模式的电动车，换电车型更便于操作，因此更多用来‘骗补’的车辆都是换电式车型，而此类车辆大多为运营车辆，比如通勤车、物流车等。

日本对新能源汽车的重视领先世界，对新能源汽车进行补贴最早始于1996年，随着技术的逐渐成熟，成本的下降，日本新能源汽车市场一度领先全球。但日本汽车界对新能源路线的意见一直无法统一，丰田倾向于深度混动汽车和燃料电池汽车路线，明星产品如Prius和Mirai；日产倾向于纯电动汽车路线，明星产品如Leaf；而马自达等车企则坚持研发高燃效效率的传统燃油车。车企各自为战导致日本新能源汽车产品系列不够丰富。Leaf和欧蓝德插混版两款车型销量占比过重，日本新能源汽车整体销量也深受这两款产品的影响。虽然日本补贴政策一直很稳定，但整体销量的增长速度却很缓慢甚至出现负增长。