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[本站 34438全国最大344444两横三纵是指以路桥通道和沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴的全国城市化战略格局。此概念最早于2011年由发改委在新闻发布会上向外界透露,会上提出我国将构建两横三纵为主的城市化格局,目的在于考虑在发展东部沿海地区的基础上提升中西部地区的部分城市…

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两横三纵是指以路桥通道和沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴的全国城市化战略格局。

此概念最早于2011年由发改委在新闻发布会上向外界透露,会上提出我国将构建两横三纵为主的城市化格局,目的在于考虑在发展东部沿海地区的基础上提升中西部地区的部分城市群,以达到整个国家发展建设更加协调。

随后2014年,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》正式对外发布,《规划》制定了到2020年,全国常住人口城镇化率达到60%左右、户籍人口城镇化率达到45%左右的目标,和以两横三纵为主体的城镇化战略格局基本形成。

提出并坚决执行两横三纵的目的在于大力发展两横三纵范围内的城市群和中心城市,并带动其辐射范围内中小城市,达到两横三纵范围内城市圈建设完善、交通道路完善、东部地区产业向西部转移、带动区域内城市经济发展、加速区域内常住人口城镇化率达标。

那么截止到2019年,《规划》制定的城镇化率目标完成的如何呢?

根据国家统计局公开数据显示,截止到2019年底,我国大陆总人口140005万人,其中城镇常住人口84843万人,常住人口城镇化率为60.60%,比上年末提高1.02%,户籍人口城镇化率为44.38%,比上年末提高1.01%。

根据数据我们发现,我国已经提前一年实现了《规划》中的常住人口城镇化率目标,而户籍人口城镇化率目标也只剩0.62%的目标,按照近年来的增长速度,完成既定目标不在话下。

总体目标得以顺利完成和即将完成,那么过去多年来两横三纵范围内的各城市经济和人口目标又有哪些变化呢?

两横三纵包含和辐射我国多达20多个地区和经济合作区以及几百个地级市,今天这篇文章主要统计分析由两横三纵交织出的7座节点城市过去七年来的经济、人口变化。

两横三纵七大节点城市

西安是陆桥通道与包昆通道节点城市、关中平原城市群核心城市、国家中心城市、国家批复西部地区重要中心城市、国际性综合交通枢纽城市以及我国重要的科研、教育、工业基地。

2011年两横三纵城市化格局提出时,西安市共完成地区生产总值3864.21亿元,位列全国大陆城市第29位;年末常住人口851.34万人,其中城镇人口596.79万人,城镇化率达到70.1%;城镇居民人均可支配收入25981元,农村居民人均纯收入9788元。

因为几个节点城市2019年的经济和人口数据还未全部对外公布(武汉、郑州等城市还未公布经济数据),因此本文我们以2018年公开数据进行对比。

2018年,西安市GDP达到8349.86亿元,位列全国20位(济南市于2019年1月正式合并莱芜市,因此这里未计入莱芜市2018年GDP,济南位列第21位);年末常住人口1000.37万人,城镇人口740.37万人,城镇化率达到74.01%;城镇居民人均可支配收入41657元,农村居民人均可支配收入18009元。

通过以上数据对比,过去7年时间,西安市GDP实现了116.08%的增长,城镇化率提升了近4%,城镇居民和农村居民可支配收入分别提高了60.34%和83.99%。

郑州是陆桥通道与京哈京广通道的节点城市、中原城市群中心城市、国家中心城市、国家批复中部地区重要中心城市、国家重要综合交通枢纽,以及我国重要的铁路、航空、电力、邮政电信主枢纽城市。

2011年郑州市GDP达到4912.7亿元,位列全国第20位;年末总人口885.7万人,城镇人口574.1万人,城镇化率64.82%;城镇居民可支配收入21612元,农村居民可支配收入11050元。

2018年郑州市GDP已经突破万亿,达到10143.3亿元,位列全国第16位;年末总人口1013.6万人,其中城镇人口743.8万人,城镇化率73.33%;城镇居民人均可支配收入39042元,农村居民人均可支配收入21652元。

过去7年,郑州市GDP增长了106.47%,城镇化率提升了8.51%,城镇居民和农村居民可支配收入分别提高了80.65%和95.95%。

对比西安和郑州两座城市过去7年数据我们发现:郑州城镇居民可支配收入低于西安,但农村居民可支配收入却高于西安,这也与郑州本地经济发展环境相关,郑州下辖五个县级市、一个县和6个区,县域经济发展强劲,几个县级市GDP均在全市前列;相反西安下辖只有两个县,且这两个县南依秦岭因为兼顾生态保护无法大力发展工业,经济排名也常年位列西安市所有区县倒数。

连云港是陆桥通道与沿海通道的节点城市、新亚欧大陆桥东方桥头堡、全国性综合交通枢纽城市、我国首批沿海开放城市、长三角区域经济一体化城市,具有海运、陆运相结合的优势。

2011年连云港共实现地区生产总值1410.52亿元,位列全国第98位;全市常住总人口438.61万人,同比减少1.10万人;城镇居民人均可支配收入21695元,农村人均纯收入8434元。

2018年连云港市GDP达到2771.70亿元,全国排名89位;年末常住人口452万人,其中城镇人口282.95万人,城镇化率62.6%;城镇居民可支配收入32749元,农村居民人均可支配收入16607元。

7年时间,连云港市GDP增长了96.5%;城镇居民和农村居民可支配收入分别提高了50.95%和96.91%。另外我们发现连云港常住人口自2011年开始就出现下降,其中更是出现了常住人口常年低于户籍人口的现象(2011年连云港市户籍人口505.18万人,常住人口438.61万人;2018年连云港市户籍人口534.34万人,常住人口452万人),可见连云港市人口外流现象一直存在,因此在城镇化率方面表现较弱。

重庆是长江通道与包昆通道的节点城市、直辖市、国家中心城市、国家批复中国重要中心城市之一、国家重要现代制造业基地、长江上游地区经济中心、西南地区综合交通枢纽、西南地区最大的工商业城市。

2011年重庆市GDP破万亿,共实现地区生产总值10011.13亿元,位列全国第7位;全市常住人口2919万人,其中城镇人口1605.96万人,城镇化率55.02%;城镇居民人均可支配收入20249.70元,农村居民人均纯收入6480.41元。

2018年重庆市GDP破两万亿,达到20363.19亿元,位列全国第5位;全市常住人口3101.79万人,其中城镇人口2031.59万人,常住人口城镇化率65.50%;城镇居民人均可支配收入34889元,农村居民人均可支配收入13781元。

经过7年发展,重庆市GDP增长了103.41%;城镇化率增长了10.48%;城镇居民和农村居民可支配收入分别提高了72.29%和112.66%。通过重庆市两组数据对比我们发现,2011年至2018年重庆市农村居民人均纯收入一直低于西安、郑州和连云港,城镇化率方面也仅略高于连云港,这背后的原因与重庆市特殊的行政区划有关,重庆市下辖26个区、8个县以及4个自治县,重庆主城区以外地区以农业人口为主,且一直有外出务工的习惯,重庆的行政区划以及人口流动性,造成了过去7年多时间内,部分时间重庆市常住人口低于户籍人口,地区人口流出总数一度位居全国第一,同时在节假日因为务工人员返乡,从而造成重庆市节假日接待人数常年保持全国前列的特殊现象。

武汉是长江通道与京哈京广通道的节点城市、长江经济带核心城市、国家中心城市、国家批复的中部地区中心城市、中部崛起战略支点、全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。

2011年武汉市共完成地区生产总值6756.20亿元,位列全国第11位;全市常住人口破千万,达到1002万人;城镇居民人均可支配收入23738.09元,农民人均纯收入9813.59元。

2018年武汉市GDP达到14847.29亿元,位列全国第9位;常住人口1108.1万人,其中城镇常住人口889.69万人,城镇化率80.29%;城镇居民人均可支配收入47359元,农村居民人均可支配收入22652元。

7年时间,武汉市GDP增长了近120%,城镇居民和农村居民可支配收入分别提高了99.51%和130.82%。武汉一直是我国重要的工业基地,因此相较于以上几座节点城市,无论是在城市化率还是城镇居民、农村居民可支配收入方面均表现出明显优势和较大增长,希望疫情早日结束,武汉加油。

上海是长江通道与沿海通道的节点城市、直辖市、国家中心城市、国家批复的中国国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心,以及被世界城市体系排名评为世界一线城市。

2011年上海市共完成地区生产总值19195.69亿元,全国第一位;全市常住人口2347.46万人;城市居民人均可支配收入36230元,农村居民人均可支配收入15644元。

2018年上海市GDP达到32679.87亿元,继续位列全国第一位;全市常住人口2423.78万人;城镇常住居民人均可支配收入68034元,农村常住居民人均可支配收入30375元。

上海建国以来一直是我国的经济、商贸中心,城镇化率(近90%)、人均可支配收入一直位居全国首位。

沿海通道与京哈京广通道的节点城市、国家中心城市、国家批复的我国重要中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽、首批沿海开放城市、粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区中心城市,以及被世界城市体系排名评为世界一线城市。

2011年广州市共实现地区生产总值12303.12亿元,位居全国第3位;城市居民人均可支配收入34438元,农村居民纯收入14818元。

2018年广州市GDP达到22859.35亿元,位列全国第4位;年末常住人口1490.44万人,城镇化率86.39%,户籍人口城镇化率达到79.78%;城市居民人均可支配收入59982.1元,农村居民人均可支配收入26020.1元。

通过对比我国两横三纵上7座节点城市过去七年来的发展,我们发现上海、广州无论从经济、城镇化率还是城市居民及农村居民可支配收入方面,一直处于全国前列,起到了带头作用。

而西安、郑州、武汉则稳步进取,通过七年时间实现了GDP、城镇化率以及居民可支配收入等各个方面的高增长。

重庆市虽然经济发展一直处于全国前列,但是在过去7年之中,出现主城区外其他下辖区、县人口外流的现象,因此在城镇化率以及城市和农村居民可支配收入方面呈现参差不齐的增长态势。

最后要提的是连云港市,虽然经过7年发展全国经济排名取得进步,但也属于被动前进(因东北地区城市GDP下降所带来的的排名增长),且常住人口一直低于户籍人口,长期处于人口外流状态。

两横三纵为主体的城市化战略格局,可使经济布局、人口分布与资源环境承载能力相适应,从而促进人口、经济、资源环境的空间均衡,是实现新型工业化和新型城市化建设的一条关键路径。2020年,是我国发布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的考核年,虽然对于《规划》中的既定目标已经能够完美达标,然而经过7年发展发现两横三纵所覆盖的城市群及各地级市中,也存在相互竞争和人口争夺的发展现象,当人口持续流向经济、贸易、教育、医疗更加完备的城市时,对于当地的城镇化率发展起到了制约作用,如何保持人口不外流的前提下不断提升本地人口,成为部分城市当前发展的重中之重。

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